Une ferme, pas un dancing !
1. Localisation
2. Quelques qualités
2.1 Un espace central avec vue imprenable… et vu de partout
2.2 Un témoin historique
2.3 Agriculture et biodiversité
3. Affectation au Plan de secteur
4. Projet en cours
4.1 Histoire de propriétés
4.2 L’arrivée de la société Scheen-Lecoq
4.3 L’avant-projet présenté en février 2020
4.4 Le planning envisagé
4.5 Notre avis sur les trois avant-projets
4.6 Une demande de moratoire par le Bourgmestre de Beyne-Heusay
4.7 Le projet de demande de permis unique
4.8 Notre avis et la campagne lors de l’enquête publique
4.9 La position des communes voisines
4.10 Les étapes suivantes
5. Quel avenir ?
6. Galerie photo
1. Localisation
Située au centre du Ry-Ponet et en bout de crête, la ferme Sainte-Anne est une bâtisse qui, avec ses terrains alentours, présente une superficie de 2,7 hectares (27.000 m²).
Elle est située sur la commune de Beyne-Heusay.
Aux côtés de la ferme se trouve le site classé de la chapelle Sainte-Anne entourée de ses majestueux tilleuls, témoins d’un évènement marquant de l’histoire de la Révolution liégeoise.
2. Quelques qualités
2.1 Un espace central avec vue imprenable… et vu de partout
Il est indéniable qu’une des plus grandes qualités de ce site est sa situation, à la fois en plein centre et sur un point culminant du Parc du Ry-Ponet, un espace ouvert composé de prairies, de champs, de bois.
Depuis la ferme et ses abords, on bénéficie d’une vue à couper le souffle. Le regard embrasse à la fois les vallées de la Meuse, de l’Ourthe et de la Vesdre. De nombreux points de repères permettent de se situer. Les paysages sont absolument magnifiques.
Dans son étude réalisée en 2004 à la demande de la Région Wallonne [1], l’asbl ADESA a d’ailleurs identifié toute la la rue Sainte-Anne, en ce compris la ferme et la chapelle, comme étant une Ligne de Vue remarquable [2].
Dans le cadre de l’étude « Un parc paysager au Ry‐Ponet : une opportunité pour la métropole liégeoise – ULiège », le bassin de visibilité [3] de la ferme Sainte-Anne a été calculé à une hauteur de 7 mètres, soit à mi-hauteur de la toiture. Le résultat figure sur l’illustration suivante. Sont représentés par des aplats rouges tous les lieux des « environs » de la ferme qui sont vus depuis la toiture de la ferme.
Par principe d’intervisibilité, la ferme Sainte-Anne est vue depuis tous les endroits colorés en rouge.
Cette carte montre à quel point la ferme est visible de loin et sa présence dans le paysage est marquante depuis de nombreux points de vue.
2.2 Un témoin historique
Outre l’intérêt historique indéniable de la chapelle et de ses tilleuls, dont vous trouverez tous les détails ici, la ferme est un témoin historique important. L’existence d’une ferme à cet endroit est attestée déjà au 14e siècle. Les bâtiments actuels sont bien entendu plus récents puisqu’ils ont été reconstruits après l’incendie qui a ravagé la ferme en 1924. Cette reconstruction a permis de « moderniser » les bâtiments. Les nouveaux murs de façade ont été construits à l’extérieur des anciens murs. Elle est donc plus grande qu’à son origine, ce qui a permis d’avoir des étables très modernes pour l’époque. La ferme est donc un témoin d’une étape de l’agriculture. Vous en saurez plus sur l’histoire de la ferme ici.
2.3 Agriculture et biodiversité
Depuis Beyne-Heusay, la rue Sainte-Anne est bordée jusqu’à l’entrée de la ferme par une très belle haie mélangée de houx, de charme, d’érable champêtre et d’aubépine. Elle est protégée depuis 2013 à la fois en tant que haie remarquable et en tant que Site AHREM (Site d’Arbre et Haie Remarquable).
Plusieurs buissons d’aubépine sont présents aux abords de la ferme.
Autour de la mare prenaient place autrefois des saules têtards.
Autour de la chapelle, ce sont bien entendu les majestueux tilleuls qui à la fois font partie du site classé et sont qualifiés d’arbres remarquables.
Tous ces végétaux contribuent au caractère champêtre de l’endroit mais leur intérêt n’est pas seulement esthétique. Ils sont également d’excellents refuges pour la biodiversité.
3. Affectation au Plan de secteur
Au Plan de Secteur, adopté en 1987, la ferme a été placée en zone de loisirs. Les parcelles voisines sont en zone agricole ou en zone naturelle.
4. Projet en cours
4.1 Histoire de propriétés
La ferme Sainte-Anne était autrefois une exploitation dépendant du domaine du château de Neufcour.
Jusqu’en 2000, une partie significative du parc du Ry-Ponet appartenait à la Compagnie financière de Neufcour S.A. [4] et à sa filiale la société Bouille S.A., ces sociétés étant des émanations de la S.A. des Charbonnages de Wérister [5].
Ces sociétés possédaient le site Haïsses-Piedroux, la ferme du Père Lejeune, le Château de Neufcour, le site du Chat Pirard, les parcelles de la rue Sainte-Anne et la ferme Sainte-Anne dont traite cet article.
Alors que la ferme était toujours propriété de la Compagnie financière de Neufcour S.A., elle a été donnée en location de 1961 à 1996 à Henri Wuidard, dernier exploitant agricole de la ferme Sainte-Anne.
Le 6 juin 2000, la ferme Sainte-Anne a été cédée à la société anversoise La Planète Verte nv, en même temps que les terrains de Chat Pirard et de la rue Sainte-Anne, et bien d’autres.
Depuis lors, la ferme Sainte-Anne n’est plus occupée que par un concierge.
Depuis l’acquisition de ces terrains, la société La Planète Verte nv aurait étudié des projets d’urbanisation pour la rue Sainte-Anne, Chat Pirard et sans doute pour la ferme Sainte-Anne mais nous n’avons pas de renseignements précis à ce sujet. Ces divers projets ne s’étant pas réalisés, la société a mis la ferme en vente il y a plusieurs années.
Notre Plateforme Ry-Ponet a souhaité saisir cette opportunité et construire un projet pour faire battre à nouveau le cœur du Ry-Ponet. Pour ce faire, un projet de création de coopérative https://www.ryponet.be/notre-cooperative/a été monté pour acquérir et rénover la ferme. Le but est d’y installer un point d’accueil pour les promeneurs mettant en valeur le parc (faune, flore, sentiers, endroits remarquables, paysages,…), d’y développer une activité de maraîchage biologique en circuit court et à terme d’y animer une ferme pédagogique et des classes vertes.
Une journée de lancement de cette coopérative a été organisée le 26 janvier 2019 et a remporté un franc succès.
4.2 L’arrivée de la société Scheen-Lecoq
En octobre 2019, alors que le projet de coopérative se poursuivait, notre Plateforme a été contactée par la société Scheen-Lecoq qui nous a informé avoir acheté la ferme Sainte-Anne [6], vouloir « faire notre projet » et souhaiter nous rencontrer. Très rapidement, Mathieu Scheen nous a expliqué avoir acheté la ferme Sainte-Anne mais également les deux zones urbanisables de la rue Sainte-Anne et de Chat Pirard). Le promoteur nous a expliqué vouloir « faire notre projet de ferme » et compter, en retour, sur la collaboration de notre Plateforme pour porter d’une même voix (favorable !) aux autorités son projet de construire deux lotissements, pour un total de 230 logements, sur le site du Ry-Ponet. Notre Plateforme a refusé ce « marché » : le projet de ferme n’a de sens que si le Parc existe et est préservé.
A la demande du Bourgmestre de Beyne-Heusay qui souhaitait que son Conseil communal reçoive une information complète sur les trois projets de la société Scheen-Lecoq, celle-ci les a présentés en séance du 17 février 2020.
4.3 L’avant-projet présenté en février 2020
Lors de sa présentation, Mathieu Scheen a expliqué son projet pour la ferme Sainte-Anne et l’a illustré avec les visuels suivants :
Ce projet pouvait sembler séduisant. Il faisait effectivement un peu penser à notre à quelques « détails » près (parking, salles pour mariages,…) qui nous paraissaient pouvoir se révéler nocifs.
4.4 Le planning envisagé
Matthieu Scheen a terminé sa présentation au Conseil communal en dévoilant un planning qui démontrait clairement que, malgré une introduction de permis pour la ferme Sainte-Anne en phase I, c’est après commercialisation des parcelles des zones à urbaniser (rue Sainte-Anne et à Chat Pirard) qu’il comptait rénover la ferme.
4.5 Notre avis sur les trois avant-projets
Dans notre article d’actualité du 2 avril 2020, nous avons exprimé l’avis de la Plateforme au sujet des trois projets de la société immobilière.
Sans entrer dans les détails, nous avons indiqué que « le projet de la société immobilière Scheen-Lecoq aura un impact très important sur son environnement et est antagoniste avec un projet de protection et de mise en valeur du site paysager par la création d’un « parc métropolitain » (autrement dit, un « parc naturel et rural en milieu urbain ») dans le respect des habitants et des usagers déjà présents. »
4.6 Une demande de moratoire par le Bourgmestre de Beyne-Heusay
Monsieur Didier Henrottin, Bourgmestre de Beyne-Heusay, a expliqué publiquement avoir fait part à Matthieu Scheen des démarches de Liège Métropole visant à commander un masterplan sur le site du Ry-Ponet et lui avoir demandé de respecter un moratoire et de ne pas déposer de demande de permis tant que les résultats de l’étude ne sont pas connus.
4.7 Le projet de demande de permis unique
En octobre 2020, la société Scheen-Project a néanmoins déposé une demande de permis unique (permis d’urbanisme + permis d’environnement [7]). Le dossier a été dans un premier temps déclaré incomplet par l’administration. Des informations supplémentaires et des modifications ayant été apportées par le demandeur en décembre 2020, le dossier a été déclaré complet.
Tout comme les riverains, nous avons découvert l’existence de ce dossier par la présence d’affiches apposées le 15 janvier 2021 aux alentours de la ferme Sainte-Anne. Celles-ci annonçaient le début d’une enquête publique devant se tenir du 21 janvier au 19 février 2021.
Nous avons consulté le dossier de manière minutieuse dès le premier jour de l’enquête.
Nous y avons découvert que le projet consiste à aménager :
- 2 grandes salles pour « événements » pouvant accueillir chacune un peu plus de 200 personnes, donc un total d’un peu plus de 400 personnes. Sont annoncés au programme « expositions, séminaires, conférences, mariages » avec possibilité de diffusion de musique 100 jours par an (soit tous les weekends de l’année) et ce jusque 3 heures du matin.
- 17 chambres (dites de type « à la ferme » alors qu’il s’agit uniquement de chambres doubles, dont une chambre nuptiale en toiture).
- 1 microbrasserie
- 1 microstation d’épuration (sera-t-elle capable de reprendre la grande quantité des eaux industrielles de la microbrasserie ?) et une zone de tranchées d’infiltration (située sur la parcelle du propriétaire voisin)
- 1 zone de culture maraîchère (vraiment petite)
- 1 aire de jeux (en zone naturelle)
- 1 cheminement qui va jusqu’au site classé de la chapelle Sainte-Anne
Pour ce faire, le demandeur a dû inclure dans sa demande :
- une demande de modification de voirie pour élargir la rue Sainte-Anne en 3 endroits afin d’y aménager des zones de croisement
- une demande de dérogation au plan de secteur pour installer un parking de 60 places (pour 400 personnes) en zone agricole
- une demande de dérogation pour ne pas rendre la salle de l’étage accessible au PMR
4.8 Notre avis et la campagne lors de l’enquête publique
L’analyse détaillée que nous avons faite du dossier a confirmé toutes nos craintes : le projet déposé est un projet inadapté à son contexte et générateur de nuisances. Nous avons exprimé notre avis en détail dans un article du 28 janvier 2021.
En résumé, les éléments les plus « sympathiques » du projet – le maraîchage, l’accueil des promeneurs, le séjour à la ferme – sont tellement peu développés qu’il est clair qu’ils servent essentiellement à colorer en vert tendresse un projet qui a bien d’autres objectifs réels. Idem pour la micro-brasserie dont les contraintes sont extrêmement sous-estimées et les perspectives de production grossièrement exagérées. Le cœur du projet est en réalité l’aménagement des deux grandes salles pour « événements ». Et comme les « conférences, expositions et séminaires » annoncés paraissent matériellement irréalisables ou financièrement non rentables, l’objet réel de ces salles est donc d’accueillir avant tout mariages, soirées dansantes et autres joyeuses occasions de guindaille…. avec les multiples nuisances (bruit, trafic, pollution) pour les riverains.
Notre conclusion était claire : « Présenté comme cela, ce projet a un peu l’air d’une farce pas très sérieuse. Il est pourtant très dangereux. Dire qu’il est peu soucieux des habitants de la rue Sainte-Anne est une évidence. Dire qu’il n’est pas prévu pour favoriser la découverte du parc, encourager la mobilité douce, le tourisme vert et la sensibilisation des enfants et des jeunes à l’environnement en est une autre. Dire que son objectif est avant tout commercial et financier et qu’il est là pour ajouter une prétendue touche verte à des projets de lotissement ne peut pas être contesté. Dire qu’il est en contradiction ouverte avec tous les objectifs que défend la Plateforme Ry-Ponet est une constatation de bon sens. Et dire haut et fort que nous ne voulons pas de ce projet et que nous appelons les habitants et tous les amoureux du parc du Ry-Ponet à le rejeter à l’occasion de cette enquête publique est la seule conclusion qui s’impose.»
Une campagne d’information a alors débuté et une mobilisation importante s’est organisée.
Pendant l’enquête publique, sentant monter l’opposition à son projet, le promoteur a tenté une grande manoeuvre de séduction, via une opération de com’ en direction de la presse. Mais chacun des points avancés par le promoteur s’est révélé fortement contestable… et a été prestement contesté.
En fin de compte, l’enquête publique s’est traduite par une véritable levée de bouclier de la part des habitants de Beyne-Heusay mais aussi des communes et quartiers voisins ainsi que de certaines associations puisque 3.146 courriers contestant ce projet ont été envoyés.
4.9 La position des communes voisines
Dans le cadre de la procédure, la Région wallonne a souhaité connaître l’avis des communes voisines sur le projet.
C’est ainsi que :
- la Ville de Liège a remis un avis défavorable sur le projet en date du 05/02/2021.
- la commune de Chaudfontaine a remis un avis défavorable sur le projet en date du 08/02/2021.
- la commune de Fléron a remis un avis défavorable sur le projet en date du 11/02/2021.
Pendant la période de l’enquête publique, il est très possible que d’autres instances aient été consultées. Nous n’en connaissons toutefois pas encore les avis.
4.10 Les étapes suivantes
Au vu du nombre de réclamants (plus de 25), la commune était tenue d’organiser une « réunion de concertation » [8]. Celle-ci s’est tenue le 4 mars 2021. Matthieu Scheen s’est fait accompagner de Madame Bénédicte Robert, du bureau PEP ‘s communication et d’un avocat, maître Bernard Paques. Comme prévu par la loi, cinq représentants des réclamants étaient présents.
Lors de la réunion, Matthieu Scheen a notamment exprimé :
- qu’il n’avait pas pris connaissance du contenu des réclamations transmises par les citoyens à la commune de Beyne-Heusay dans le cadre de l’enquête publique
- qu’il regrettait que la Plateforme Ry-Ponet ne l’ait pas contacté plutôt que de mener campagne contre son projet ;
- que son projet n’avait pas été compris ;
- qu’il nous tendait à nouveau la main, comme il l’avait fait fin 2019, pour co-construire le projet ;
- que la balle était dès lors dans le camp de la Plateforme.
Cela a été l’occasion pour nous de lui dire :
- que lui non plus n’avait pas jugé bon de nous contacter durant toute l’année 2020 et ne nous avait pas annoncé son dépôt de permis (ce qu’il avait le droit de faire, avons-nous ajouté) ;
- que l’affiche jaune annonçant l’enquête nous invitait à consulter le dossier à l’administration, ce que nous avons fait ;
- que les propos oraux qu’il nous avaient tenus lors de la réunion au sujet de son projet étaient à plusieurs reprises contredits par le contenu du dossier ;
- qu’il ferait Notre projet de ferme, et qu’il comptait, en retour, sur la collaboration de notre Plateforme pour porter d’une seule et même voix aux autorités son projet de construire deux lotissements, ce que nous avions décliné ;
- que nous ne comprenions pas comment, au stade de la procédure actuelle (enquête publique terminée), la balle pourrait être dans le camp de la Plateforme ; cette impossibilité a été confirmée par l’Administration communale lors de la réunion.
Une fois la réunion de concertation passée, le Conseil communal de la commune de Beyne-Heusay doit désormais statuer sur le dossier de modification de voirie. Une fois la décision prise à ce sujet et les moyens de recours épuisés, le dossier sera alors envoyé à la Région wallonne chez les Fonctionnaire délégué (urbanisme) et Fonctionnaire technique (environnement) qui produiront un rapport technique étayé. Ce rapport permettra finalement à l’autorité compétente, le Collège communal de Beyne-Heusay, de rendre sa décision sur la demande de permis.
A ce jour (mai 2021), le conseil communal de Beyne-Heusay ne s’est pas encore prononcé sur le dossier.
5. Quel avenir ?
Dans son rapport de 2004 commandé par la Région Wallonne au sujet des paysages [1], l’ASBL écrivait ceci : « La ferme Sainte-Anne et ses abords sont inscrits en zone de loisirs. Cette destination pourrait, si on n’y prend garde, mettre en péril la qualité du paysage, le site de la chapelle et les tilleuls. Il faut donc prêter une attention particulière au devenir de cette ferme. »
C’est à cela, « prêter une attention particulière », que notre Plateforme s’emploie car c’est bien plus que le paysage qui pourrait être mis en péril.
Nous persistons à penser qu’il est important que la ferme retrouve une fonction et qu’elle soit rénovée. Mais nous savons que le projet déposé par la société Scheen-Project est totalement inadapté et dangereux.
Espérons donc que ce projet soit refusé et qu’un meilleur projet voit le jour.
6. Galerie Photo
[1] En 1995, la Région Wallonne avait comme objectif la révision des Plans de Secteur et, dans ce cadre, la détermination des Périmètres d’Intérêt Paysager, des Points de vue et Lignes de vue remarquables à y inscrire, et ce parce que les Périmètres inscrits lors de l’élaboration des Plans de Secteur ne l’avaient pas toujours été selon des critères pertinents. La Région Wallonne a alors confié une étude à l’asbl ADESA. Les modifications n’ont malheureusement jamais eu lieu mais l’étude ADESA est régulièrement consultée et a une valeur indicative. [2] Les points de vue remarquables (PVR) « sont des lieux ponctuels d’où l’on jouit d’une vue particulièrement belle » tandis que les lignes de vue remarquables (LVR) « sont des lieux linéaires d’où l’on jouit d’une vue particulièrement belle ». [3] Le bassin de visibilité d’un point correspond à l’ensemble des espaces visibles depuis ce point. Un observateur qui se tient à un point, à une hauteur donnée, voit des éléments constitutifs de la nappe du paysage (sol, bâti, végétation…). Le bassin de visibilité est composé de l’ensemble des éléments visibles sur les 360° entourant le point de l’observateur. Selon le principe d’intervisibilité, le calcul d’un bassin de visibilité d’un point ‘A’ montre l’ensemble des points qu’il voit, et donc l’ensemble des points d’où il est vu. [4] La S.A. des Charbonnages de Wérister a été créée en 1874. En date du 29/12/1995, elle a été scindée en deux branches : d’une part la Compagnie Financière de Wérister S.A. et d’autre part la Compagnie financière de Neufcour S.A. elle-même constituée de deux filiales, la S.A. Bouille et la S.A. Werimmo-Luxembourg. [5] « Le Groupe Neufcour est constitué de trois sociétés actives en Belgique – à savoir : Neufcour, Bouille SA (détenue à 99,95% par Neufcour) et Foxhalle SRL (détenue à 99,90% par Neufcour) et d’une quatrième société sise à Luxembourg, Wérimmo Luxembourg SA (détenue à 66,64% par Neufcour).» Extrait de https://live.euronext.com/sites/default/files/2020-07/Note%20d_information%20Neufcour.pdf [6] Il s’avère que la société Scheen a signé un compromis de vente avec la société la Planète Verte. A ce jour (mai 2021), la société Scheen n’est pas encore propriétaire. [7] Le permis d’environnement a pour but d’assurer la protection de l’homme et de l’environnement contre les dangers, nuisances ou inconvénients qu’un projet est susceptible de causer, directement ou indirectement, pendant ou après l’exploitation. […] Le permis d’environnement donne l’autorisation d’exploiter un établissement. […] Si un projet nécessite à la fois un permis d’environnement et un permis d’urbanisme, un seul permis, le permis unique, sera nécessaire. Vous n’avez donc qu’une demande de permis unique à transmettre à l’autorité communale. (Extrait de https://www.wallonie.be/fr/demarches/demander-un-permis-denvironnement-ou-un-permis-unique-pour-un-etablissement-de-classe-1-ou-2) [8] Une réunion de concertation met en présence les trois acteurs clés de la participation que sont l’administration communale, les représentants des réclamants, le demandeur et ses conseillers. D’autres administrations (le fonctionnaire délégué, par exemple) peuvent être invitées dans cette relation triangulaire.